№ 372-МР – Про внесення змін до структури і штатів виконавчих органів Охтирської міської ради (зупинено Розпорядженням міського голови від 29.06.2021 №174-ОД)

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

ЧОТИРНАДЦЯТА СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

25.06.2021                                                                     м. Охтирка                                                                      № 372-МР

Про внесення змін до структури і штатів

виконавчих органів Охтирської міської ради

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 26, пункту 6 частини четвертої статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою належного забезпечення життєдіяльності жителів населених пунктів та ефективної діяльності Староіванівського старостинського округу Охтирської міської ради, керуючись частиною 1 статті 59  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  враховуючи пропозиції депутатів під час пленарного засідання сесії міської ради  25.06.2021, міська рада вирішила:

1. Скоротити посаду заступника з питань діяльності виконавчих органів та ввести посаду діловода Староіванівського старостинського округу.
2. Унести зміни до структури апарату та виконавчих органів Охтирської міської ради, затвердженої рішенням Охтирської міської ради від 29.03.2016 № 236-МР «Про затвердження структури і штатів виконавчих органів Охтирської міської ради» (зі змінами), а саме:

2.1.Збільшити чисельність працівників відділу організаційно-кадрової роботи та контролю  апарату Охтирської міської ради та її виконавчого комітету на одну одиницю, ввівши посаду діловода.

3.Унести зміни до додатку 1 рішення Охтирської міської ради від 29.03.2016 № 236-МР «Про затвердження структури і штатів виконавчих органів Охтирської міської ради» (зі змінами), а саме:

3.1.Підпункт 1.2 пункту 1 викласти в новій редакції:

«1.2. Відділ організаційно-кадрової роботи та контролю                 8

Начальник відділу                                                                               1

Головний спеціаліст                                                                            5

Діловод                                                                                                2».

4. У пункті 2 рішення Охтирської міської від 29.03.2016 № 236-МР «Про затвердження структури і штатів виконавчих органів Охтирської міської ради» зазначити загальну кількість штатних одиниць 170,25.
5. Встановити, що зміни, передбачені цим рішенням, набирають чинності з моменту його прийняття.
6. Контроль за виконанням рішення залишаю за собою.

Міський голова                                                                      Павло КУЗЬМЕНКО

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

МІСЬКОГО ГОЛОВИ

27.06.2021                                                                     м. Охтирка                                                                      № 173-ОД

25.06.2021 на засіданні чотирнадцятої  сесії Охтирської міської ради восьмого скликання прийнято рішення «Про внесення змін до структури і штатів виконавчих органів Охтирської міської ради» в  цілому з урахуванням пропозиції депутата Охтирської міської ради Кіселара Ф.Ф.: «скоротити посаду заступника з питань діяльності виконавчих органів та ввести посаду діловода Староіванівського  старостинського округу».

Відповідно до частини 4 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення сільської, селищної, міської ради у п’ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено сільським, селищним, міським головою і внесено на повторний розгляд відповідної ради із обґрунтуванням зауважень.

Згідно частини 17 статті 38 Регламенту роботи Охтирської міської ради VIII скликання, затвердженого рішенням першої сесії Охтирської міської ради восьмого скликання від 11.12.2020 № 16-МР (далі – Регламент роботи) виконання рішення ради може бути зупинено міським головою і внесено ним на повторний розгляд з обґрунтуванням зауважень. Рада повинна у двотижневий строк повторно розглянути проект цього рішення. Якщо рада відхилила зауваження міського голови і підтвердила попереднє рішення двома третинами від загального складу ради, воно набирає чинності.

Обґрунтування зауважень для зупинення рішення сесії міської ради «Про внесення змін до структури і штатів виконавчих органів Охтирської міської ради »:

Розпорядження про скликання чотирнадцятої сесії Охтирської міської ради VIII скликання відбулося  25.06.2021 в приміщенні Охтирської міської ради з переліком питань, що вносяться на розгляд сесії міської ради, доведено до відома депутатів ради та населення міста шляхом розміщення 14.06.2021, вказаного розпорядження, на офіційному вебсайті Охтирської міської ради.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада правомочна розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Пунктом 6 частини 4 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» пропозиції щодо структури виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету, їх штатів вносить міський голова.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 26 вказаного Закону до повноважень міської ради належить затвердження за пропозицією сільського, селищного, міського голови структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України, витрат на їх утримання.

Тобто, внесення на розгляд міської ради пропозицій щодо структури виконавчих органів відносяться до виключної компетенції міського голови.

Відповідно до Регламенту Охтирської міської ради проекти рішень повинні бути розглянуті та опрацьовані на засіданнях постійних комісій міської ради.

Даний проект рішення розглядався на засіданнях постійних комісій міської ради з питань бюджету, соціально-економічного розвитку, інвестицій, промисловості та підприємництва; комісії з питань правової політики, місцевого самоврядування, депутатської етики, гуманітарної політики та соціального захисту у тій редакції яка була винесена на розгляд депутатів чотирнадцятої сесії міської ради.

Міський голова, як це передбачає Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» не вносив пропозиції щодо скорочення посади заступника з питань діяльності виконавчих органів влади.

Таким чином,  рішення чотирнадцятої сесії  Охтирської  міської  ради  восьмого скликання «Про внесення змін до структури і штатів виконавчих органів Охтирської міської ради» з пропозицією депутата міської ради Кіселара Ф.Ф.: скоротити посаду заступника  з питань діяльності виконавчих органів та ввести посаду діловода Староіванівського старостинського округу, прийняте  з порушенням процедури підготовки рішень міської ради.

Відповідно до частини 3 статті 27 Регламенту роботи, рішення, прийняте з питання, не включеного до порядку денного, або таке, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили (повністю або в окремій його частині), або прийняте з перевищенням компетенції ради у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, є незаконним (повністю або в окремій його частині).

Враховуючи вищевикладене, керуючись пунктом 20 частини 4 статті 42, частиною 4 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:

1. Зупинити рішення чотирнадцятої сесії Охтирської міської ради восьмого скликання від 25.06.2021 №372-МР «Про внесення змін до структури і штатів виконавчих органів Охтирської міської ради».
2. Внести на повторний розгляд Охтирської міської ради рішення чотирнадцятої сесії Охтирської міської ради восьмого скликання від 25.06.2021   №372-МР «Про внесення змін до структури і штатів виконавчих органів Охтирської міської ради»

Міський голова                                                         Павло КУЗЬМЕНКО