Звіт про періодичне відстеження рішення ОМР від 29.10.2013 №910-МР
Звіт
про періодичне відстеження результативності регуляторного акта
- Вид та назва регуляторного акту
Рішення Охтирської міської ради від 29.10.2013 року № 910 – МР «Про затвердження Положення про порядок відшкодування втрат від пільгового перевезення окремих категорій громадян на міських автобусних маршрутах загального користування»
Положення визначає порядок розрахунків за відшкодування втрат від пільгового перевезення окремих категорій громадян, які мають право на безкоштовний проїзд міським пасажирським транспортом загального користування.
- Назва виконавця заходів з відстеження
Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради.
- Цілі прийняття акту
Дія рішення спрямована на:
– надання методичної допомоги перевізникам при складанні розрахунків на відшкодування втрат від пільгового перевезення, а також управлінню фінансів та економіки міської ради при розподілу коштів загального фонду бюджету міста для фінансування зазначених видатків;
– захист прав пасажирів пільгових категорій громадян щодо попередження необґрунтованої відмови у наданні права на безкоштовний проїзд міським пасажирським транспортом загального користування;
– захист прав перевізників на отримання ними компенсації за перевезення пільгового контингенту населення міським транспортом.
- Строк виконання заходів з відстеження
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (далі – Закон) періодичні відстеження результативності регуляторного акту здійснюються раз на кожні три роки починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акту, у тому числі і у разі, коли дію регуляторного акту, прийнятого на визначений строк, було продовжено після закінчення цього визначеного строку.
- Тип відстеження
Періодичне
- Методи одержання результатів відстеження
Статистичні.
- Дані та припущення, на основі яких відстежувалися результативність, а також способи одержання даних
Використано дані управління соціального захисту населення Охтирської міської ради про фінансування видатків на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян, результати обстежень пільгових перевезень, розрахунки нарахувань компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян та наявність скарг щодо необґрунтованої відмови у наданні права на пільговий проїзд міським автотранспортом загального користування, який працює у звичайному режимі руху.
- Кількісні та якісні значення показників результативності акту
За період з січня 2015 по жовтень 2017 року включно проведено 14 засідань робочої групи з розгляду результатів обстежень пільгового перевезення, на яких розглядались питання пільгового перевезення міським пасажирським транспортом; затверджувались результати обстежень пасажиропотоку, які застосувались у проведенні розрахунків з перевізниками. За цей період проведено 31 обстеження по 4 маршрутах.
Право на пільговий проїзд міським пасажирським транспортом по м. Охтирка мають 11 тисяч осіб. Станом на 01.11.2017 року перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування здійснювалось 4 транспортними засобами у звичайному режимі руху без обмеження кількості пільгових місць у робочі дні.
У 2015 році на пільгові перевезення за рахунок коштів державного бюджету перевізникам відшкодовано 722,7 тис. грн. Починаючи з 2016 року компенсація за перевезення пільгових категорій населення виплачується за рахунок коштів міського бюджету, так у 2016 році відшкодовано 969,4 тис. грн., за січень – жовтень 2017 – 844,0 тис. грн.
Скарг щодо необґрунтованої відмови у наданні права на пільговий проїзд міським автотранспортом загального користування, який працює у звичайному режимі руху, не надходило.
- Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
Реалізація цього регуляторного акту в першу чергу сприяє цільовому використанню коштів міського бюджету на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян, забезпечує рівні умови для автоперевізників на здійснення пільгових перевезень та для громадян, які мають право на безкоштовний проїзд міським пасажирським транспортом.
Дія регуляторного акту надає можливість подальшого розвитку пільгових пасажирських перевезень, забезпечує захист прав громадян пільгових категорій населення на безплатний проїзд міським автотранспортом та перевізників на отримання відповідної компенсації.
В цілому регуляторний акт має відповідний ступінь досягнення визначених цілей і на сьогодні не потребує змін чи доповнень.